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2019中国政府引导基金专题报告出炉
2019-10-31    浏览次数:413

根据投中研究院最新发布的2019中国政府引导基金专题报告,截至2019年6月底,国内共成立1,311支政府引导基金,政府引导基金自身规模为19,694亿元,政府引导基金母子基金群总规模为82,271亿元。2012-2018期间,引导基金数量增加1,092支,复合年均增长率(CAGR)为39.09%;引导基金自身总规模增加17,971亿元,复合年均增长率(CAGR)为68.74%。但与2015、2016年的高速增长相比,2018年及2019年上半年政府引导基金的数量和自身总规模增速大幅放缓。

从地域分布来看,截至2019年6月底华东地区累计成立581支政府引导基金,基金自身总规模达7,106亿元,数量和规模均居全国首位。2018年新增政府引导基金数量和规模最多的为华东地区,新增引导基金52支,新增基金自身总规模为1,274亿元。

从级别上来看,地市级引导基金数量和规模均占比最高,地市级的政府引导基金数量总共为675只,占比51.49%;基金自身总规模为8,693.14亿元,占比44.14%。国家级和省市级政府引导基金尽管在数量和总规模上少于地市级政府引导基金,但其平均单支基金的自身总规模较大。截至2019年6月底,引导基金数量(含省级、地市级、区县级)最多的省份和基金自身总规模最大的省份均为广东省。广东省政府引导基金多达152支,占全国总量的11.59%,引导基金自身总规模高达3,389亿元,占全国总量的17.21%。

专题报告也指出了政府引导基金主要面临的挑战,主要包括:子基金从其他社会出资人处募资困难、容错机制及基金绩效考评机制有待提高、优秀管理人才正在流失、所投项目的质量或数量与引导基金返投要求存在差距、发生子基金退出延期等现象。对此,报告建议可适当放宽对子基金返投比例的认定范围及比例要求,吸引更多社会出资人和市场管理团队参与。同时,引导基金应逐步建立子基金估值体系,根据子基金投资组合的发展阶段选择相应的估值方式。


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