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中国人民银行改革贷款利率形成机制,贷款利率或下降
2019-08-19    浏览次数:367

2019年8月16日,中国人民银行发布2019年第15号公告,宣布为提高利率传导效率,推动降低实体经济融资成本,决定改革完善贷款市场报价利率(LPR)形成机制,把银行贷款利率与新的LPR和中期借贷便利利率挂钩。

根据公告显示,自2019年8月20日起,中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心于每月20日公布贷款市场报价利率(LPR)。贷款市场报价利率按公开市场操作利率(主要指中期借贷便利利率)加点形成的方式,全国银行间同业拆借中心按去掉最高和最低报价后算术平均的方式计算得出贷款市场报价利率。同时,为提高贷款市场报价利率的代表性,贷款市场报价利率报价行类型在原有的全国性银行基础上增加城市商业银行、农村商业银行、外资银行和民营银行,由原来的10家扩大至18家。在报价品种上,将贷款市场报价利率由原有1年期一个期限品种扩大至1年期和5年期以上两个期限品种。自即日起,各银行在新发放的贷款中主要参考贷款市场报价利率定价,并在浮动利率贷款合同中采用贷款市场报价利率作为定价基准。存量贷款的利率仍按原合同约定实行。各银行不得通过协同行为以任何形式设定贷款利率定价的隐性下限。

在中国人民银行有关负责人就完善贷款市场报价利率形成机制答记者问中,说明了本次改革的背景及目的。经过多年来利率市场化改革持续推进,目前我国的贷款利率上、下限已经放开,但仍保留存贷款基准利率,存在贷款基准利率和市场利率并存的“利率双轨”问题。银行发放贷款时大多仍参照贷款基准利率定价,特别是个别银行通过协同行为以贷款基准利率的一定倍数(如0.9倍)设定隐性下限,对市场利率向实体经济传导形成了阻碍,市场利率下行明显但实体经济感受不足,这是当前利率市场化改革需要迫切解决的核心问题。这次改革的主要措施是完善贷款市场报价利率(LPR)形成机制,提高LPR的市场化程度,发挥好LPR对贷款利率的引导作用,促进贷款利率“两轨合一轨”,提高利率传导效率,推动降低实体经济融资成本。

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